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2024.10.24

《黨建研究》刊發國務院國資委黨委署名文章:培育和發展新質生産力 推動國資央企高質量發展

來源:《黨建研究》    浏覽次數:1557

黨的二十大以來,以習近平同志爲核心的黨中央從推動高質量發展全局出發,創造性提出加快發展新質生産力,并作出一系列重要部署。黨的二十屆三中全會對健全發展新質生産力體制機制提出明确要求。國有企業作爲黨執政興國的重要支柱和依靠力量,必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決貫徹黨中央決策部署,牢牢把握高質量發展首要任務,把發展新質生産力作爲一項重大政治任務和長期戰略任務抓緊抓好,充分發揮政治優勢和組織優勢,不斷強化創新策源、人才聚集和産業應用,着力打造國家戰略科技力量,加快推動傳統産業優化升級和戰略性新興産業、未來産業發展,有力支撐現代化産業體系建設。

一、堅持和加強黨的全面領導,爲國資央企發展新質生産力提供根本政治保證

習近平總書記強調,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。國資央企發展新質生産力,必須始終堅持黨的全面領導、切實加強黨的建設,不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化爲國有企業的發展優勢、競争優勢,确保發展新質生産力沿着正确的方向前進。

堅持政治引領。加強黨的政治建設,自覺對标對表習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署,從黨和國家事業大局出發謀劃發展戰略、制定工作舉措、推進重點任務,深化落實“第一議題”、“對标看齊”制度,完善貫徹落實“政治要件”評估機制,健全黨對國資央企全面系統整體領導的工作體系,進一步推動實現黨的領導與公司治理有機統一,健全議事決策制度,充分發揮國有企業黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用,确保黨中央決策部署到哪裏,國資央企就跟進落實到哪裏,切實在發展新質生産力中發揮好示範帶動作用,以實際行動堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”。

強化理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,不斷深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想和關于發展新質生産力、發展國有經濟的重要論述,健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機制,把學習“普遍原理”與“國企篇章”納入經常性教育,精心組織實施黨的創新理論學習教育計劃,開展中央企業基層黨員集中學習質量提升工作,不斷推動理論武裝走深走實,切實讓黨員幹部職工養成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣。

營造良好生态。始終把嚴的基調長期堅持下去,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,加強黨風廉政建設和反腐敗鬥争,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,促進各類監督貫通協調,妥善處理好強化監督與促進創新的關系,把馳而不息推進全面從嚴治黨同破解制約新質生産力發展的頑瘴痼疾緊密結合起來。加強巡視成果運用,統籌抓好國資央企巡視整改,大力推動解決影響新質生産力發展的突出問題,爲擔當者擔當、爲實幹者撐腰,爲發展新質生産力營造風清氣正的良好環境。

二、貫徹落實黨中央關于科技創新重大決策部署,切實解決發展新質生産力的技術源頭問題

習近平總書記強調,科技創新是發展新質生産力的核心要素。企業是科技創新的主體,國有企業特别是中央企業是國家戰略科技力量的重要組成部分。國資央企要堅持和加強黨對科技工作的全面領導,把科技創新擺在更加重要位置,深度融入國家創新體系,準确把握作爲科技領軍企業的定位和優勢,充分發揮科技創新主體作用,加強創新資源、科研平台、科技人才等各方面統籌,堅持自主創新與開放創新相結合,既努力打造更多國之重器,又着力解決好底層技術和根技術問題,有力支撐高水平科技自立自強。

全力推進科技攻關。建立企業研發準備金制度,完善多元化資金投入機制,積極承擔重大科技任務,圍繞關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新,充分發揮新型舉國體制優勢,帶動産業鏈上下遊企業共同參與,打造創新聯合體升級版,加速推進各項攻關任務,努力掌握更多擁有自主知識産權的關鍵核心技術。

切實加強應用基礎研究。高标準建設國家級創新平台,與國家實驗室深化長期穩定合作,積極推動全國重點實驗室重組,更加注重從源頭和底層解決關鍵科技問題,改變跟研模仿慣性思維,堅持正向設計、基礎突破,加強應用基礎研究,強化範式轉型、實效導向,産出更多原創性、颠覆性成果,推動科技創新從跟蹤型向開創型、引領型轉變。

更大力度促進科技成果轉化。着眼于推動技術從發明到真正走向産業化,加快建設一批有較強行業帶動力的概念驗證、中試驗證平台,強化技術熟化、工程化放大、可靠性驗證等轉化服務能力,使真正符合産業發展趨勢的新技術脫穎而出;同時,主動開放市場和應用場景,健全産學研成果對接和産業化機制,完善科技成果轉化的定價、收益分享、激勵等政策,積極推進首台套、首批次、首版次應用,促進原創技術成果向現實生産力轉化。

發揮科技領軍企業帶動作用。深入參與北京、上海、粵港澳大灣區等國際科技創新中心建設,深化拓展國際科技交流,以強烈的主體意識主導産學研深度融合,加強各類創新資源統籌,以原創技術策源地爲依托,與高校、科研院所和民營企業等建立多種形式合作關系,健全科學合理的利益分配機制,把各類創新主體的積極性都調動起來,促進創新鏈有機銜接、創新效率大幅提升。

三、堅決扛起黨中央賦予的産業報國使命責任,建強發展新質生産力的核心載體

習近平總書記強調,科技成果轉化爲現實生産力,表現形式爲催生新産業、推動産業深度轉型升級。國資央企要堅持内在價值和長期價值導向,以科技創新推動産業創新,着力推動科技成果轉化爲新質生産力,提高主業核心競争力,在現代化産業體系建設中走在前、作表率。

持續推動傳統産業高端化、智能化、綠色化發展。以大規模設備更新和消費品以舊換新爲契機,加強質量支撐和标準引領,加快制造業與現代服務業深度融合,加快推進新型工業化,培育壯大先進制造業集群,不斷向産業鏈價值鏈高端攀升;推動人工智能、大數據、雲計算、5G、物聯網等信息技術與傳統産業全過程、全要素深度融合,加快推進智能制造試點示範項目建設,在石油化工、冶金礦業等傳統産業領域推動“智改數轉”,加快建設數字化車間、黑燈産線等智能工廠,加快實現數字化轉型;帶頭落實重點行業碳達峰實施方案,加快推進節能降碳技術改造,搶占綠色發展先機。

加快培育壯大戰略性新興産業和未來産業。深入實施産業煥新行動和未來産業啓航行動,圍繞強化技術攻關、優化産業組織、集聚産業要素、培育産業生态、激發人才活力等關鍵着力點,強化與産業鏈上各類所有制企業協同合作,大力發展集成電路、高端裝備、新一代信息技術、工業軟件、人工智能、生物技術、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰略性新興産業,超前布局、梯次培育量子科技、核聚變、生物制造、6G等未來産業,加快打造一批具有國際競争力的戰略性新興産業集群和産業領軍企業。

着力提高産業鏈供應鏈自主可控水平。帶頭實施制造業重點産業鏈高質量發展行動,從源頭和底層解決好我國産業體系“缺基少核”問題,在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國内生産供應體系,不斷提高我國産業鏈供應鏈韌性和安全水平。加大油氣等能源和戰略性礦産資源勘探開發力度,保持原油和天然氣穩産增産,加快推進煤炭清潔高效利用,增加風光儲氫等清潔能源供給,增強種業研發能力、海外糧源及國際糧食貿易掌控能力,擴大我國在能源資源糧食等基礎性保障領域的戰略縱深。

四、加強國資央企黨的建設,強化發展新質生産力的制度保障

習近平總書記強調,生産關系必須與生産力發展要求相适應;發展新質生産力,必須進一步全面深化改革,形成與之相适應的新型生産關系。國資央企要緊緊圍繞發展新質生産力,以實施國有企業改革深化提升行動爲契機,以加強黨的建設爲引領,不斷健全幹部培養和激勵機制、人才發展體制機制、黨建支撐保障機制等,創造更加有利于激發創新創業活力、有利于催生新産業新模式新業态的良好環境。

健全幹部培養和激勵機制。落實新時代好幹部标準以及國有企業領導人員“二十字”要求,大力選用勇于擔當、本領高強的企業領導人員,加強技術發展新知識、經濟發展新動态、行業發展新趨勢等方面培訓,提高黨員幹部發展新質生産力的能力水平;大力弘揚優秀企業家和科學家精神,樹立正确的選人用人導向和激勵約束導向,細化落實“三個區分開來”,做實做細合規免責機制,完善科技創新和戰略性新興産業投資評價方式,支持各級企業領導人員大膽試、大膽闖,在發展新質生産力中大顯身手,真正營造“科技創新沒有錯誤、企業研發不談失敗”的氛圍。

健全人才發展體制機制。堅持黨管人才原則,把加快建設國家戰略人才力量作爲重中之重,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,優化人才培養、引進、使用、激勵各個環節,加大戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊的引進培養力度,建設國家高水平人才高地;對科技創新活動給予足夠的包容支持,建立以創新能力、質量、實效、貢獻爲導向的人才評價體系,賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權,允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權,允許符合條件的企業以創新創造爲導向,面向科技人員規範開展多種形式中長期激勵,讓科技人員放開手腳幹事業、心無旁骛搞科研。

健全黨建支撐保障機制。把促進和服務發展新質生産力作爲國企黨建工作的重要目标,深化中央企業黨建提質增效“七抓”工程和青年精神素養提升工程,創新黨組織設置和活動方式,探索運用互聯網技術和信息化手段開展黨建工作,深入推進産學研、上下遊黨建聯建共建,在科技創新、戰略性新興産業和未來産業領域選樹一批“兩優一先”、“時代楷模”等先進典型,推動黨建工作與創新工作深度融合,充分發揮基層黨組織、廣大黨員在發展新質生産力中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。(文章來源:《黨建研究》發布時間:2024-10-23)


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